Москва рассчитывает получить от Астаны дополнительные пояснения о порядке оформления электронных разрешений на въезд для граждан безвизовых стран, включая участников Евразийского экономического союза. Казахстан планирует поэтапно внедрить систему QazETA, которая предварительно будет проверять иностранных граждан перед пересечением границы.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что Москва уважает суверенное право Казахстана совершенствовать национальное миграционное законодательство, однако рассчитывает на разъяснения относительно применения новых правил с учётом международных обязательств двух стран.
По её словам, дополнительные пояснения необходимы прежде всего для того, чтобы граждане могли своевременно получать информацию о порядке въезда, беспрепятственно совершать взаимные поездки, работать, развивать деловые контакты и поддерживать гуманитарные связи.
Вопрос возник после того, как правительство Казахстана утвердило правила получения электронного разрешения на въезд — ETA (Electronic Travel Authorization). Новая процедура затронет иностранцев из стран, с которыми у Казахстана действует безвизовый режим, в том числе граждан России, государств СНГ и ЕАЭС.
Система QazETA начнёт работать в тестовом режиме 1 ноября 2026 года. С 1 июля 2027 года получение разрешения станет обязательным для граждан безвизовых государств, подпадающих под новые правила. При отсутствии необходимого разрешения во въезде в Казахстан могут отказать.
Подать заявку необходимо не позднее чем за 72 часа до предполагаемой поездки через официальную платформу QazETA.
При этом предусмотрены исключения для ряда категорий граждан: детей младше 16 лет, лиц старше 65 лет, обладателей виз, разрешений на временное или постоянное проживание, дипломатов, официальных делегаций, а также некоторых транзитных пассажиров и международных перевозчиков с экипажами.
Введение новых требований уже вызвало вопросы о том, как они будут соотноситься с действующими соглашениями в рамках ЕАЭС и других региональных объединений. Российская сторона ожидает, что Казахстан разъяснит практический порядок применения системы и её влияние на передвижение граждан двух стран.
Зачем Казахстан вводит новые правила въезда?
Главная цель нововведения — предварительная цифровая проверка иностранных граждан и совершенствование миграционного контроля. Система QazETA позволит властям получать и обрабатывать сведения о путешественниках ещё до их прибытия на границу. При этом электронное разрешение не заменяет визу и не гарантирует автоматического допуска в страну: окончательное решение принимается в соответствии с действующими правилами пограничного
Внедрение системы также направлено на цифровизацию миграционных процедур и упорядочение въезда иностранных граждан. Поэтапный запуск позволит властям проверить работу механизма и проинформировать путешественников о новых требованиях до того, как оформление разрешения станет обязательным.
Вместе с тем решение Астаны вызвало дополнительные вопросы в отношениях с Москвой. Россия и Казахстан входят в Евразийский экономический союз, в рамках которого действуют соглашения о свободе передвижения работников и трудовой миграции. Поэтому российская сторона рассчитывает получить разъяснения о том, как новая процедура будет применяться к гражданам стран объединения.
Отдельные эксперты также предполагали, что усиление предварительного контроля может быть связано с опасениями по поводу массового въезда российских граждан в случае объявления новой мобилизации в России для продолжения войны против Украины. Однако официального подтверждения того, что именно этот фактор стал причиной введения QazETA, нет.
Таким образом, Казахстан вводит дополнительный механизм контроля на фоне сохранения безвизового режима. Главный вопрос теперь заключается в том, как новая система будет сочетаться с международными обязательствами страны и насколько существенно она повлияет на поездки граждан России и других государств ЕАЭС.
Автор: Гюльчин Хаят
