Представители СМИ предупреждают, что новые правила ограничивают возможности журналистского контроля за деятельностью власти и создают угрозу лишения аккредитации за профессиональную работу.
В Казахстане усиливается дискуссия вокруг новых правил взаимодействия журналистов с депутатами и представителями правительства в Курултае — новом однопалатном парламенте страны.
Как сообщает издание «Otkir Kurek», около 40 журналистов, аккредитованных при парламенте, направили коллективное обращение его спикеру Айбеку Дадебаю. Авторы документа требуют пересмотреть регламент проведения брифингов, который запрещает представителям СМИ задавать вопросы, не относящиеся к заявленной теме мероприятия.
Согласно действующим ограничениям, журналисту, задавшему вопрос вне повестки, могут вынести предупреждение. Два таких нарушения могут стать основанием для лишения аккредитации сроком на шесть месяцев.
Авторы обращения считают подобные меры необоснованными и призывают предоставить журналистам возможность задавать министрам, депутатам и другим должностным лицам вопросы, относящиеся к сфере их компетенции, независимо от темы конкретного брифинга.
В числе требований — исключение вопросов вне официальной повестки из перечня нарушений, способных привести к лишению аккредитации, введение прозрачного порядка фиксации нарушений и предоставление журналистам возможности обжаловать вынесенные предупреждения. Представители СМИ также запросили официальный письменный ответ от руководства парламента.
Доступ к депутатам ограничен
О новых правилах работы журналистов в Курултае 2 сентября сообщил заместитель руководителя аппарата парламента Болат Кальянбеков.
Согласно введённому порядку, представителям СМИ закрыли свободный доступ в коридоры и холлы здания, где ранее они могли обращаться к депутатам и министрам с вопросами. Теперь взаимодействие журналистов с представителями парламента и правительства должно проходить исключительно в специально отведённом пресс-центре.
Передвижение по остальной части здания без официального сопровождения также ограничено. Кроме того, вопросы разрешается задавать только в рамках объявленной темы брифинга. Попытки затронуть другие актуальные события или получить комментарии по вопросам, не включённым в официальную повестку, могут повлечь санкции вплоть до лишения аккредитации.
В аппарате парламента объясняют нововведения необходимостью привести внутренний регламент в соответствие с Типовыми правилами аккредитации и законом «О масс-медиа». Получение эксклюзивных комментариев и проведение индивидуальных интервью теперь требуют предварительного письменного согласования со спикером.
Правозащитники предупреждают об угрозе свободе прессы
Новые ограничения вызвали критику со стороны казахстанских правозащитных и медийных организаций, включая «Әділ сөз», «Правовой медиа-центр» и MediaNet, а также международной организации «Комитет защиты журналистов» (CPJ), базирующейся в Нью-Йорке.
Представители этих организаций считают, что чрезмерные ограничения на вопросы журналистов могут противоречить конституционным гарантиям свободы слова и препятствовать общественному контролю за деятельностью государственных органов.
Региональный директор CPJ по Европе и Центральной Азии Фиона О’Брайен подчеркнула, что журналисты должны иметь возможность свободно задавать вопросы политикам и требовать от них отчётности перед обществом.
«Журналисты должны иметь возможность свободно задавать вопросы политикам и требовать от них подотчётности. Эта роль общественного контроля имеет критическое значение для демократии», — заявила О’Брайен.
По мнению критиков, проблема заключается не только в порядке проведения брифингов, но и в фактическом сужении возможностей для прямого общения журналистов с представителями власти. Если доступ к чиновникам ограничивается специально установленной повесткой, а попытки задать дополнительные вопросы могут привести к потере аккредитации, журналистская работа рискует превратиться в формальное освещение заранее согласованных тем.
В центре спора остаётся вопрос о том, где проходит граница между организацией работы парламента и ограничением профессиональной деятельности СМИ. Руководство Курултая обосновывает изменения необходимостью соблюдения установленных правил, тогда как журналисты и правозащитники настаивают на сохранении возможности задавать общественно значимые вопросы без угрозы санкций.
Коллективное обращение журналистов стало очередной попыткой добиться пересмотра спорных положений. Дальнейшее развитие ситуации покажет, готово ли руководство парламента найти баланс между регламентом работы учреждения и правом общества получать информацию о деятельности власти.
Автор: Гюльчин Хаят
